第五百九十章 海关舰队
当时间迈入1868年后，刚开始的一月份自然是免不了又是因为财政预算问题而比较闹腾。
从帝国成立开始，每年西历的一月份，农历的春节前，这一段时间总是会爆发财政预算的争夺的大战。
久而久之都已经成为了帝国每年度的政治大戏，每年这个时候，内阁的大佬们和军方的大佬们都是会进行各种博弈，有内阁和军方争军费比例，军方内部的陆军和海军以及近卫军这三家争夺军费分配，内阁那边的各部门也是争夺各自的经费。
不过这种争夺在前几年还比较厉害一些，这两年的话则是平缓得多，因为这么多年过了，总是会形成一些传统和规则，比如说中央财政预算里，军费的比例保持在百分之二十八以下，这已经是内阁那边的共识，就连军方内部也是被逼着承认。
这些军费里，陆军和海军以及近卫军，陆军拿大头，海军拿小头，至于近卫军的话比例要更小一些，不过近卫军一共也就三个师而已，也花不了多少军费。
内阁的行政经费分配，内阁那边也是有着大体固定的分配比例，拿走最多经费的财务部，因为财务部的编制人员多，而且也颇为重要，下属的三大业务可谓是支撑着帝国的整体经济发展，分别是税务、海关、金融。
财务部的税务司下属的税务人员，可是遍布全国，触角是延伸到乡镇之下，雇员数量相当多。
此外财务部除了常规的税务人员外，财务部还和巡警部共同领导着一个很特殊的机构：税务巡警局。
这税务巡警局的主要职能是打击偷税漏税，业务范围除了打击普通的税务犯罪外。
由于税务巡警局的只能巡警部的只能有些重叠，所以设立之初，巡警部是直接把自身的税务犯罪机构和税务巡警局进行了合并，而这个税务巡警局是受到财务部和巡警部的双重领导。
由于是双重领导合办，所以财务部也是承担了该机构的一部分经费。
除了这个税务巡警局外，实际上财务部和巡警部还有另外一个共同领导的机构，那就是海上巡警局，主要肩负反海上走私以及其他海上犯罪、同时还肩负海上救援任务。
海上巡警局除了普通办案人员外，还拥有大量的船只，而且不少都是武装船只，这年头的商船很多可都是半武装的，更别说那些走私船只了，这执法船只如果不带几门大炮，你都拦不下这些走私船。
由于帝国也不好同时设立多支海上治安机构，所以成立海上巡警局的时候，巡警部所属的多支江海巡警支队也是被划入了海上巡警局，近海的治安任务全部归属于海上巡警局，而目前该局的主要任务就是反海上走私。
为了达成这项重要任务，同时财务部对海上走私历来是非常的厌恶，因为这会严重影响到海关的税收，所以对该局的经费支援历来很大度。
其中仅仅是三百吨以上的木壳蒸汽炮舰就有五艘，然后那些一两百吨的蒸汽快船加起来有十几艘，其他的各类小船就更多了。
虽然这些海关船只都是一些小船，但是那些百吨以上的海关缉私船基本都是全副武装，很多还是海军那边退役的近海炮舰，剩下的那些也都是专门订购的蒸汽快速炮舰。
他们中最大的一艘是五百六十吨的‘飞鸟号’，一艘颇为怪异的近海快速炮舰，装备了多门的前装线膛炮，带有风帆以及蒸汽动力，航速比镇广级炮舰还要快，能够跑上十节，当然了和正式的军舰相比，防护和火力都太差。
剩下的中小船只多是民用船只改装而来的，但是即便这样，海关缉私船队的规模和势力，实际上都要超过一些小国的海军，比如越南、泰国的海军就肯定打不过帝国的海关缉私船队。
日`本那边，维新派就没啥海军船只，幕府那边虽然有几艘从帝国购入的二手船，但也是多以老旧，虽然吨位要大一些，但是真正和帝国的海关缉私船队打起来，估计也是打不过的。
这海上巡警局的船只虽然没有挂着什么舰队的名头，编制是用以往的江海巡警的编制，不过依旧有好事者称之为：海关舰队！
当然了，以目前帝国海军在西太平洋海域的强势，也轮不到所谓的海关舰队上马和帝国海军干架。
税务巡警局和海上巡警局这两个执法机构虽说是财务部和巡警部共同领导，但是巡警部本来每年的经费就不多，加上这两大执法机构虽说是归属巡警范围，但是主要的经费还是财务部那边来支出。
因此财务部每年的行政经费支出是一个大头。
除了财务部外，开支第二大的就是工商部，工商部负责帝国的所有工业发展、商业发展，为了扶持帝国的工商业发展，工商部每年都需要投入大量的行政经费。
再过来在内阁诸部里，拿到第三多经费的则是教育部了。
为了培养培养新式人才，帝国每年投入的教育经费可是相当庞大的，全国诸多官办学校的经费都需要依靠教育经费的投入。
以帝国大学为例，教育部每年都需要给予多则数十万，少则十余万圆的经费补贴，而帝国的官办学校越来越多，这经费的补贴数字也是越来越大。
庞大的经费压力已经是迫使教育部那边这些年来一直在大力推动民间办学！
从最普通的初等小学，再到高等小学，初等中学，甚至到高等中学、大学、高等师范，几乎所有等级的学校都是鼓励民间办学，并在行政上给予一定的政策扶持，比如说教育部是会承认那些有资格的民办学校的学历证书。
不过即便如此，每年的教育经费也是压的教育部喘不过气来。
财务、工商、教育之后，鼓励农桑、水利、道路等基础建设就是比较大的开销了。
帝国中央财政预算好几个亿，但是这么一分下来，实际上每年帝国的中央财政情况还是比较紧张的，从来就没有能够和古代的封建王朝一样，国库里还能够存上几千万两，甚至有些年份还会有一定的财政赤字。
不过每年这么庞大的经费花出去，带来的效果也是显而易见的，教育、工业等各方面的发展都是相当的迅速，为帝国正在进行的工业革命打下了坚实的基础。
同时，工业经济的发展，又是带来更多的财政收入，使得政府有着更多的可支配经费，从而形成一种良性循环。
当新年度的财政预算达成了协议后，也是迎来了春节。
除夕前的几天，林哲是天天埋首在办公室里，集中处理了挤压的诸多政务，以便迎接春节假期。
春节期间，帝国将会进入传统的欢庆时节，为了欢庆佳节，会在春节期间安排三天的假期，当然了，这个官方假期也只限于国家雇员。
同时国家的统治机构的运转，也不会因为假期就停止，每个部门都或多或少会有人留守值班。
除夕夜，宫内的年夜饭里，除了原本诸多嫔妃儿女外，齐琳也是带着儿子出现，齐琳虽然不住在宫内，而是住在一墙之隔的安华别院里，不过她终究是有封号的妃子，已经是正式的皇室成员了，这除夕夜的晚宴上自然也就能够看见她的身影。
嫔妃以及皇子皇女们分列各桌，而这二十几号人也就是帝国的全部皇室成员了。
和其他王朝的皇室成员多如猪狗不同，中华帝国的皇室成员是相当少，由于林哲没有兄弟，甚至嫡亲堂兄弟都没有一个。
因此这皇室成员也就只有林哲母子以及他的妻子和儿女们了，所以这个中华帝国里最为显赫大家庭，实际上人数是不多的。
为了控制皇族的人数，皇室有法规，三代以外的皇族成员会被削去皇族身份，成为平民。
即a继承皇位后，a的兄弟以及第二代、第三代依旧是皇族，但是第四代就不是皇族，而是转为民籍。
而女性出嫁后，一律废除皇族身份，转为民籍。
这些措施一方面是保持了皇族的尊贵地位，另外一方面也是防止皇族人数过多，最后造成困扰古代诸多封建王朝的宗室问题。
不管是明朝的数十万皇子皇孙，还是说清朝的红带子，黄带子，其实都没有有效的解决这些问题。
现在的林哲嘛，他的思想和那些传统的君主不太一样，他认为儿孙自有儿孙福，这保障三代的荣华富贵就已经足够了，至于百年以后，还是让他们和普通人一起拼搏吧。
当然促使林哲这样做的还有其他的原因。
别人或许不知道，但是林哲却是非常清楚，现在国内的民众或许还是欣然接受君主制，接受贵族制度，但是等几十年后却不是这样了。
进入二十世纪后，是民`主、民族`主义大爆发的年代，到时候帝国的统治就会处于一种非常危险的地步，这种危险并不是建设庞大的陆军和海军能够解决的，而是来之于内部。
这种内部的威胁，甚至都不是某个具体的人，而是一种思潮！
从建立这个帝国开始，林哲在各方面实际上就是着手进行准备，或者说防范，他决不允许自己一手建立的帝国在革命的枪炮声中轰然倒塌。
这从帝国推行的很多措施就可以看得出来，比如农业税阶梯制度，这是缓解土地矛盾的，然后制定的贵族制度里，只有年金以及礼仪特权，而没有实际上的政治和经济上的特权，极大的限制皇族成员的数量，这两项都是为了缓解国内下层民众对皇族、贵族阶层的天然不满而确定的。
此外，国家雇员考试某种程度上也是为来缓解国内矛盾的，纵然国家雇员考试的最主要目的是为了吸收人才治理国家。
但是从更深处来说，国家雇员考试，是为了把全国范围内最优秀的、有志于从政的人才都给吸纳到统治阶层中来，让他们成为既得利益群体的一员，免的他们欲求不满，然后胡思乱想最后走上造反的道路。
皇室的一家子吃着年夜饭，自然是不会和普通的国宴那样严肃，这只是一场普通的家宴而已。
就连平日里被管教的很严的几个小皇子们，今天也是跑来跑去，林碃这个大哥更是带着几个弟弟妹妹在旁边放鞭炮，玩的兴起就是鞭炮乱扔，吓得几个年幼的妹妹哇哇大哭。
要是平日里，林哲看见了肯定是要板着脸训斥他一顿，身为兄长就要有兄长的模样，要给弟弟妹妹们当表率。
但是今天，林哲也是呵呵一笑，然后搂着被吓哭的四女依安安慰着：“别怕，哥哥们逗你玩呢！”
林依安乃是钱康妃所生，今年只有六岁，这样子和她母亲一样，脸庞有些肥嘟嘟的，看起来非常可爱。
只是被哥哥们扔鞭炮一下，就是哭成了大花猫，不过小女孩哭起来快，笑起来也快，很快她姐姐芝璇走过来，说要带她去看花灯的时候，就是立即破涕为笑，然后蹦蹦跳跳着跟着芝璇去了，临走时，还不忘拉着林哲的袖子，然后把自己的鼻涕给搽干净……
看着芝璇带着两个妹妹到了一边，一旁的陈静却是若有所思，看了看林哲后终于是抬起头：“皇上，时间过的真快啊，过完这个年，芝璇她已经虚岁十三了！”
林哲听到陈静突然说这话，一时间没反应过来，但是这当皇帝天天和臣子打交道，而那些臣子们大多说话都是遮遮掩掩的，久而久之，这猜别人的心思也就成为了林哲的强项，因此突然听陈静说起芝璇的年龄，他立马就是领悟到了陈静的潜藏意思，那就是自己的这位长女不小啊，应该差不多着手婚配了。
当代的婚配年龄都是比较早的，帝国正式颁发的婚姻法里，规定男子年满十六周岁，女子年满十四周岁即可结婚。
另外婚姻法里首次提倡婚姻自由，结婚与否需要遵循男女双方当事人的意愿，登记结婚的时候，工作人员会询问是否是自愿，如果是被父母或者其他外人逼迫的，则是不给于登记。
而且汉家传统里，有着订婚的传统，虽然说法律规定是女子要年满十四周岁、男子年满十六周岁才可以结婚，但实际上很多人会在小时候就定下婚事。
在民间里，一般女孩子早一些的话十二岁就会开始考虑婚配人家了。
陈静身为母亲，自然是关心着自己的这个长女的婚姻大事，这早早关注总是好事，免的过几年找起来太着急。
从帝国成立开始，每年西历的一月份，农历的春节前，这一段时间总是会爆发财政预算的争夺的大战。
久而久之都已经成为了帝国每年度的政治大戏，每年这个时候，内阁的大佬们和军方的大佬们都是会进行各种博弈，有内阁和军方争军费比例，军方内部的陆军和海军以及近卫军这三家争夺军费分配，内阁那边的各部门也是争夺各自的经费。
不过这种争夺在前几年还比较厉害一些，这两年的话则是平缓得多，因为这么多年过了，总是会形成一些传统和规则，比如说中央财政预算里，军费的比例保持在百分之二十八以下，这已经是内阁那边的共识，就连军方内部也是被逼着承认。
这些军费里，陆军和海军以及近卫军，陆军拿大头，海军拿小头，至于近卫军的话比例要更小一些，不过近卫军一共也就三个师而已，也花不了多少军费。
内阁的行政经费分配，内阁那边也是有着大体固定的分配比例，拿走最多经费的财务部，因为财务部的编制人员多，而且也颇为重要，下属的三大业务可谓是支撑着帝国的整体经济发展，分别是税务、海关、金融。
财务部的税务司下属的税务人员，可是遍布全国，触角是延伸到乡镇之下，雇员数量相当多。
此外财务部除了常规的税务人员外，财务部还和巡警部共同领导着一个很特殊的机构：税务巡警局。
这税务巡警局的主要职能是打击偷税漏税，业务范围除了打击普通的税务犯罪外。
由于税务巡警局的只能巡警部的只能有些重叠，所以设立之初，巡警部是直接把自身的税务犯罪机构和税务巡警局进行了合并，而这个税务巡警局是受到财务部和巡警部的双重领导。
由于是双重领导合办，所以财务部也是承担了该机构的一部分经费。
除了这个税务巡警局外，实际上财务部和巡警部还有另外一个共同领导的机构，那就是海上巡警局，主要肩负反海上走私以及其他海上犯罪、同时还肩负海上救援任务。
海上巡警局除了普通办案人员外，还拥有大量的船只，而且不少都是武装船只，这年头的商船很多可都是半武装的，更别说那些走私船只了，这执法船只如果不带几门大炮，你都拦不下这些走私船。
由于帝国也不好同时设立多支海上治安机构，所以成立海上巡警局的时候，巡警部所属的多支江海巡警支队也是被划入了海上巡警局，近海的治安任务全部归属于海上巡警局，而目前该局的主要任务就是反海上走私。
为了达成这项重要任务，同时财务部对海上走私历来是非常的厌恶，因为这会严重影响到海关的税收，所以对该局的经费支援历来很大度。
其中仅仅是三百吨以上的木壳蒸汽炮舰就有五艘，然后那些一两百吨的蒸汽快船加起来有十几艘，其他的各类小船就更多了。
虽然这些海关船只都是一些小船，但是那些百吨以上的海关缉私船基本都是全副武装，很多还是海军那边退役的近海炮舰，剩下的那些也都是专门订购的蒸汽快速炮舰。
他们中最大的一艘是五百六十吨的‘飞鸟号’，一艘颇为怪异的近海快速炮舰，装备了多门的前装线膛炮，带有风帆以及蒸汽动力，航速比镇广级炮舰还要快，能够跑上十节，当然了和正式的军舰相比，防护和火力都太差。
剩下的中小船只多是民用船只改装而来的，但是即便这样，海关缉私船队的规模和势力，实际上都要超过一些小国的海军，比如越南、泰国的海军就肯定打不过帝国的海关缉私船队。
日`本那边，维新派就没啥海军船只，幕府那边虽然有几艘从帝国购入的二手船，但也是多以老旧，虽然吨位要大一些，但是真正和帝国的海关缉私船队打起来，估计也是打不过的。
这海上巡警局的船只虽然没有挂着什么舰队的名头，编制是用以往的江海巡警的编制，不过依旧有好事者称之为：海关舰队！
当然了，以目前帝国海军在西太平洋海域的强势，也轮不到所谓的海关舰队上马和帝国海军干架。
税务巡警局和海上巡警局这两个执法机构虽说是财务部和巡警部共同领导，但是巡警部本来每年的经费就不多，加上这两大执法机构虽说是归属巡警范围，但是主要的经费还是财务部那边来支出。
因此财务部每年的行政经费支出是一个大头。
除了财务部外，开支第二大的就是工商部，工商部负责帝国的所有工业发展、商业发展，为了扶持帝国的工商业发展，工商部每年都需要投入大量的行政经费。
再过来在内阁诸部里，拿到第三多经费的则是教育部了。
为了培养培养新式人才，帝国每年投入的教育经费可是相当庞大的，全国诸多官办学校的经费都需要依靠教育经费的投入。
以帝国大学为例，教育部每年都需要给予多则数十万，少则十余万圆的经费补贴，而帝国的官办学校越来越多，这经费的补贴数字也是越来越大。
庞大的经费压力已经是迫使教育部那边这些年来一直在大力推动民间办学！
从最普通的初等小学，再到高等小学，初等中学，甚至到高等中学、大学、高等师范，几乎所有等级的学校都是鼓励民间办学，并在行政上给予一定的政策扶持，比如说教育部是会承认那些有资格的民办学校的学历证书。
不过即便如此，每年的教育经费也是压的教育部喘不过气来。
财务、工商、教育之后，鼓励农桑、水利、道路等基础建设就是比较大的开销了。
帝国中央财政预算好几个亿，但是这么一分下来，实际上每年帝国的中央财政情况还是比较紧张的，从来就没有能够和古代的封建王朝一样，国库里还能够存上几千万两，甚至有些年份还会有一定的财政赤字。
不过每年这么庞大的经费花出去，带来的效果也是显而易见的，教育、工业等各方面的发展都是相当的迅速，为帝国正在进行的工业革命打下了坚实的基础。
同时，工业经济的发展，又是带来更多的财政收入，使得政府有着更多的可支配经费，从而形成一种良性循环。
当新年度的财政预算达成了协议后，也是迎来了春节。
除夕前的几天，林哲是天天埋首在办公室里，集中处理了挤压的诸多政务，以便迎接春节假期。
春节期间，帝国将会进入传统的欢庆时节，为了欢庆佳节，会在春节期间安排三天的假期，当然了，这个官方假期也只限于国家雇员。
同时国家的统治机构的运转，也不会因为假期就停止，每个部门都或多或少会有人留守值班。
除夕夜，宫内的年夜饭里，除了原本诸多嫔妃儿女外，齐琳也是带着儿子出现，齐琳虽然不住在宫内，而是住在一墙之隔的安华别院里，不过她终究是有封号的妃子，已经是正式的皇室成员了，这除夕夜的晚宴上自然也就能够看见她的身影。
嫔妃以及皇子皇女们分列各桌，而这二十几号人也就是帝国的全部皇室成员了。
和其他王朝的皇室成员多如猪狗不同，中华帝国的皇室成员是相当少，由于林哲没有兄弟，甚至嫡亲堂兄弟都没有一个。
因此这皇室成员也就只有林哲母子以及他的妻子和儿女们了，所以这个中华帝国里最为显赫大家庭，实际上人数是不多的。
为了控制皇族的人数，皇室有法规，三代以外的皇族成员会被削去皇族身份，成为平民。
即a继承皇位后，a的兄弟以及第二代、第三代依旧是皇族，但是第四代就不是皇族，而是转为民籍。
而女性出嫁后，一律废除皇族身份，转为民籍。
这些措施一方面是保持了皇族的尊贵地位，另外一方面也是防止皇族人数过多，最后造成困扰古代诸多封建王朝的宗室问题。
不管是明朝的数十万皇子皇孙，还是说清朝的红带子，黄带子，其实都没有有效的解决这些问题。
现在的林哲嘛，他的思想和那些传统的君主不太一样，他认为儿孙自有儿孙福，这保障三代的荣华富贵就已经足够了，至于百年以后，还是让他们和普通人一起拼搏吧。
当然促使林哲这样做的还有其他的原因。
别人或许不知道，但是林哲却是非常清楚，现在国内的民众或许还是欣然接受君主制，接受贵族制度，但是等几十年后却不是这样了。
进入二十世纪后，是民`主、民族`主义大爆发的年代，到时候帝国的统治就会处于一种非常危险的地步，这种危险并不是建设庞大的陆军和海军能够解决的，而是来之于内部。
这种内部的威胁，甚至都不是某个具体的人，而是一种思潮！
从建立这个帝国开始，林哲在各方面实际上就是着手进行准备，或者说防范，他决不允许自己一手建立的帝国在革命的枪炮声中轰然倒塌。
这从帝国推行的很多措施就可以看得出来，比如农业税阶梯制度，这是缓解土地矛盾的，然后制定的贵族制度里，只有年金以及礼仪特权，而没有实际上的政治和经济上的特权，极大的限制皇族成员的数量，这两项都是为了缓解国内下层民众对皇族、贵族阶层的天然不满而确定的。
此外，国家雇员考试某种程度上也是为来缓解国内矛盾的，纵然国家雇员考试的最主要目的是为了吸收人才治理国家。
但是从更深处来说，国家雇员考试，是为了把全国范围内最优秀的、有志于从政的人才都给吸纳到统治阶层中来，让他们成为既得利益群体的一员，免的他们欲求不满，然后胡思乱想最后走上造反的道路。
皇室的一家子吃着年夜饭，自然是不会和普通的国宴那样严肃，这只是一场普通的家宴而已。
就连平日里被管教的很严的几个小皇子们，今天也是跑来跑去，林碃这个大哥更是带着几个弟弟妹妹在旁边放鞭炮，玩的兴起就是鞭炮乱扔，吓得几个年幼的妹妹哇哇大哭。
要是平日里，林哲看见了肯定是要板着脸训斥他一顿，身为兄长就要有兄长的模样，要给弟弟妹妹们当表率。
但是今天，林哲也是呵呵一笑，然后搂着被吓哭的四女依安安慰着：“别怕，哥哥们逗你玩呢！”
林依安乃是钱康妃所生，今年只有六岁，这样子和她母亲一样，脸庞有些肥嘟嘟的，看起来非常可爱。
只是被哥哥们扔鞭炮一下，就是哭成了大花猫，不过小女孩哭起来快，笑起来也快，很快她姐姐芝璇走过来，说要带她去看花灯的时候，就是立即破涕为笑，然后蹦蹦跳跳着跟着芝璇去了，临走时，还不忘拉着林哲的袖子，然后把自己的鼻涕给搽干净……
看着芝璇带着两个妹妹到了一边，一旁的陈静却是若有所思，看了看林哲后终于是抬起头：“皇上，时间过的真快啊，过完这个年，芝璇她已经虚岁十三了！”
林哲听到陈静突然说这话，一时间没反应过来，但是这当皇帝天天和臣子打交道，而那些臣子们大多说话都是遮遮掩掩的，久而久之，这猜别人的心思也就成为了林哲的强项，因此突然听陈静说起芝璇的年龄，他立马就是领悟到了陈静的潜藏意思，那就是自己的这位长女不小啊，应该差不多着手婚配了。
当代的婚配年龄都是比较早的，帝国正式颁发的婚姻法里，规定男子年满十六周岁，女子年满十四周岁即可结婚。
另外婚姻法里首次提倡婚姻自由，结婚与否需要遵循男女双方当事人的意愿，登记结婚的时候，工作人员会询问是否是自愿，如果是被父母或者其他外人逼迫的，则是不给于登记。
而且汉家传统里，有着订婚的传统，虽然说法律规定是女子要年满十四周岁、男子年满十六周岁才可以结婚，但实际上很多人会在小时候就定下婚事。
在民间里，一般女孩子早一些的话十二岁就会开始考虑婚配人家了。
陈静身为母亲，自然是关心着自己的这个长女的婚姻大事，这早早关注总是好事，免的过几年找起来太着急。