第197章 成立国税局
“陛下，这是南京东厂来的密报，同保国公朱国弼一样，忻城伯赵之龙私吞了八十万两商税税银。”
王之心向朱由检奏道。
朱由检听后捏了捏拳头。
突然。
朱由检一脚踢滚了眼前的香炉。
“混账！”
朱由检大吼一声。
王之心吓得忙跪了下来。
蒋德璟等辅政大臣也都不敢喘一声大气。
而朱由检自己这时候倒是抬起眼眸来，冷笑了一下：“去年，朕记得南京解来的商税税银是十万两，也就是说，南京商税的八十万两中，他们让朕只拿十万两！朕只得十万两！蛀虫，真是蛀虫！杀！必须杀！”
说完，朱由检起身回到了自己的龙椅上：“关于税政改革的廷议继续。”
“是！臣以为当严格考核各省地方官征税之能力，旦有拖欠者，严惩不贷！”
蒋德璟这时候说道。
朱由检则摆了摆手：“这不够！只惩办地方官只会逼得地方官将征税压力转嫁到底层百姓身上，一旦激起民变，到时候反而适得其反。”
“应该把税政单独来搞，朕决定成立一大明国税局，专门负责大明国库之税收！另外，税赋方面设为国税与地方税，国税送解国库，地方税留于地方自用，根据实际情况赈灾与建设使用，把这个制度以后称为分税制，令各地方成立地税局与国税局，国税局通过大明中央国税局管理！”
朱由检说后又道：“你们现在要做的把天下赋税分一下，哪些税为国税，哪些税为地方税，国税严格征收！”
“遵旨！”
蒋德璟回了一句。
于是。
蒋德璟接下来便开始与户部官员负责起此事来，最终按照朱由检的设想，制定了分税制的规则制度。
按照税政制度。
基本上，田赋与商税属于朝廷国税所有。
而地方交易的契税这些归地方所有。
朱由检让地方交易的契税归地方所有，不仅仅是为了让地方官府有一些财政收入好灵活地根据当地实际情况建设当地，也是为了让地方官府鼓励商业。
毕竟商业越发达，地方契税就越多。
另外，朱由检下旨要求耗羡归公。
所谓耗羡便是地方官府征收赋税时以铸造银锭时产生的耗损需要额外征收的税赋。
如今，朱由检决定把这些耗羡归公并归于地方自用。
算是增加地方财政收入，减少地方官府财政压力。
但为了一些官员不过度盘剥百姓，朱由检要求耗羡税赋由朝廷统一规定，地方官府不得加派。
这样一来相当于整个田赋也是分税制的，大头归了朝廷，小头留在了地方。
而在大明的许多商业不发达地区，地方交易契税这些肯定不多。
因而，基本上，地方官府的主要收入还是耗羡。
给地方官府一些税收，这对于许多地方官而言自然是一件好事。
毕竟作为地方官有了自己的收入，肯定能更方便的为百姓做一些事。
确立税政制度后，朱由检开始安排官员组成大明国税局。
作为大明皇帝，朱由检更关心的还是他这个皇帝能收多少税上来进国库。
“朕有意让李岩兼任大明国税局尚书一职，他是南京兵部尚书，控制着江南兵权，如今税银积欠最严重的就是江南，先让李岩把江南积欠的税银收上来，具体如何组成国税局，让李岩自己去负责。”
“陛下圣明！李岩是北方人，又从过流寇，与江南士族不是一党，让他负责国税局征税，不用担心他不会尽心竭力，甚至也可以进一步加深农民军与江南士族间的仇恨，便于朝廷制衡这两股势力。”
蒋德璟回了一句。
朱由检则笑了笑道：“拟旨吧。”
……
“臣接旨！”
李岩在得知朱由检让他成立大明国税局后倒也没感到意外，因为他也知道朝廷要想养更多的兵马，要想在将来能够北伐，就必须得增加国库收入，而要增加国库收入就必须整顿税政。
而要整顿税政要么增加税赋要么追缴士绅的欠税。
增加税赋只会让底层庶民更加困苦，大明现在的百姓已经够困苦了，自然是不能再催征的。
所以，就只能是追缴士绅的欠税。
李岩因此开始将李过、袁宗第等杀虏军将领召集了起来，并告诉了这些杀虏军将领他要组建国税局的事。
“现在陛下下旨让我组建大明国税局，今日召集诸位兄弟来，就是为了这事。”
李岩先开口道。
“国税局？”
对于李过这些原来是闯王李自成旧部的农民军将领而言，“国税”二字对他们是很陌生的词汇。
但他们也不是太笨，也知道税肯定跟钱有关，而这就意味着要发财。
所以，李过等人倒也很感兴趣起来。
“没错！陛下的意思是要我组建国税局追缴税银，首先是这些江南士绅积欠的税银，诸位兄弟都清楚，老百姓们过不下去，就是因为那些有功名的地主老爷们太坏，上不肯缴税给朝廷，而朝廷也就没钱赈灾，下则逼百姓家破人亡，现在我们既然成了朝廷的人，自然要替朝廷把积欠的税银追缴上来，这样朝廷才能有更多的军饷给我们发，也能去救济更多的百姓，这样我们才能在将来北伐，收复故土！”
李岩说了起来。
而李岩这么一说，李过等人皆点了点头。
袁宗第更是拱手道：“这话在理，那些达官贵人们也该出点血，李岩兄弟，你就说我们该怎么做吧！”
“对，你就说吧。”
刘体纯也附和起来。
“现在你们镇守于南直隶各府，也没有战事，闲着也是闲着，正好，趁此机会你们各部抽出五百名最精悍的家丁，按照陛下的意思，统编为税政警务大队，各总兵担任税政警务各队队正，并统一听从本官指挥，负责征税！”
李岩说道。
“好！以往都是地主老爷们收我们的租子，现在该我去收他们的税了！这活想想都过瘾！”
李来亨也附和了一句。
“是啊！”
田见秀等也笑了起来。
李岩点了点头：“如此，你们各自去准备吧，三日后，来南京各带五百家丁来见我。”
“领命！”
李过等杀虏军将领忙回了一句，并相继了离开这里。
而李岩则立即写奏疏回复了朱由检，言现在只差相应文职人员，并请皇帝陛下与内阁、吏部尽快任命相应官员到国税局任职。
朱由检这里已让蒋德璟开始选用知钱谷者到国税局任职。
同时，朱由检让李岩在南京自行招募底层士子充任国税局基层官吏，只报到吏部批准，即可授予官职。
基本上充任国税局官员的都是户部官员。
也有一些是来自御马监的内宦。
到国税局后皆统一接受李岩的领导。
而在国税局组建后，朱由检让李岩的国税局做的第一件事就是查抄各地积欠的税银以及稽查各地漏税逃税现象，这里面，首当其冲的自然就是南京税银积欠严重的问题。
“袁宗第，你带兵去包围南京户部，刘体纯，你带兵去包围南京守备衙门，旦有反抗，格杀勿论！”
这一天，李岩一接到朱由检的御批，就离开召集了自己的税政警务兵，开始下达了行动命令。
王之心向朱由检奏道。
朱由检听后捏了捏拳头。
突然。
朱由检一脚踢滚了眼前的香炉。
“混账！”
朱由检大吼一声。
王之心吓得忙跪了下来。
蒋德璟等辅政大臣也都不敢喘一声大气。
而朱由检自己这时候倒是抬起眼眸来，冷笑了一下：“去年，朕记得南京解来的商税税银是十万两，也就是说，南京商税的八十万两中，他们让朕只拿十万两！朕只得十万两！蛀虫，真是蛀虫！杀！必须杀！”
说完，朱由检起身回到了自己的龙椅上：“关于税政改革的廷议继续。”
“是！臣以为当严格考核各省地方官征税之能力，旦有拖欠者，严惩不贷！”
蒋德璟这时候说道。
朱由检则摆了摆手：“这不够！只惩办地方官只会逼得地方官将征税压力转嫁到底层百姓身上，一旦激起民变，到时候反而适得其反。”
“应该把税政单独来搞，朕决定成立一大明国税局，专门负责大明国库之税收！另外，税赋方面设为国税与地方税，国税送解国库，地方税留于地方自用，根据实际情况赈灾与建设使用，把这个制度以后称为分税制，令各地方成立地税局与国税局，国税局通过大明中央国税局管理！”
朱由检说后又道：“你们现在要做的把天下赋税分一下，哪些税为国税，哪些税为地方税，国税严格征收！”
“遵旨！”
蒋德璟回了一句。
于是。
蒋德璟接下来便开始与户部官员负责起此事来，最终按照朱由检的设想，制定了分税制的规则制度。
按照税政制度。
基本上，田赋与商税属于朝廷国税所有。
而地方交易的契税这些归地方所有。
朱由检让地方交易的契税归地方所有，不仅仅是为了让地方官府有一些财政收入好灵活地根据当地实际情况建设当地，也是为了让地方官府鼓励商业。
毕竟商业越发达，地方契税就越多。
另外，朱由检下旨要求耗羡归公。
所谓耗羡便是地方官府征收赋税时以铸造银锭时产生的耗损需要额外征收的税赋。
如今，朱由检决定把这些耗羡归公并归于地方自用。
算是增加地方财政收入，减少地方官府财政压力。
但为了一些官员不过度盘剥百姓，朱由检要求耗羡税赋由朝廷统一规定，地方官府不得加派。
这样一来相当于整个田赋也是分税制的，大头归了朝廷，小头留在了地方。
而在大明的许多商业不发达地区，地方交易契税这些肯定不多。
因而，基本上，地方官府的主要收入还是耗羡。
给地方官府一些税收，这对于许多地方官而言自然是一件好事。
毕竟作为地方官有了自己的收入，肯定能更方便的为百姓做一些事。
确立税政制度后，朱由检开始安排官员组成大明国税局。
作为大明皇帝，朱由检更关心的还是他这个皇帝能收多少税上来进国库。
“朕有意让李岩兼任大明国税局尚书一职，他是南京兵部尚书，控制着江南兵权，如今税银积欠最严重的就是江南，先让李岩把江南积欠的税银收上来，具体如何组成国税局，让李岩自己去负责。”
“陛下圣明！李岩是北方人，又从过流寇，与江南士族不是一党，让他负责国税局征税，不用担心他不会尽心竭力，甚至也可以进一步加深农民军与江南士族间的仇恨，便于朝廷制衡这两股势力。”
蒋德璟回了一句。
朱由检则笑了笑道：“拟旨吧。”
……
“臣接旨！”
李岩在得知朱由检让他成立大明国税局后倒也没感到意外，因为他也知道朝廷要想养更多的兵马，要想在将来能够北伐，就必须得增加国库收入，而要增加国库收入就必须整顿税政。
而要整顿税政要么增加税赋要么追缴士绅的欠税。
增加税赋只会让底层庶民更加困苦，大明现在的百姓已经够困苦了，自然是不能再催征的。
所以，就只能是追缴士绅的欠税。
李岩因此开始将李过、袁宗第等杀虏军将领召集了起来，并告诉了这些杀虏军将领他要组建国税局的事。
“现在陛下下旨让我组建大明国税局，今日召集诸位兄弟来，就是为了这事。”
李岩先开口道。
“国税局？”
对于李过这些原来是闯王李自成旧部的农民军将领而言，“国税”二字对他们是很陌生的词汇。
但他们也不是太笨，也知道税肯定跟钱有关，而这就意味着要发财。
所以，李过等人倒也很感兴趣起来。
“没错！陛下的意思是要我组建国税局追缴税银，首先是这些江南士绅积欠的税银，诸位兄弟都清楚，老百姓们过不下去，就是因为那些有功名的地主老爷们太坏，上不肯缴税给朝廷，而朝廷也就没钱赈灾，下则逼百姓家破人亡，现在我们既然成了朝廷的人，自然要替朝廷把积欠的税银追缴上来，这样朝廷才能有更多的军饷给我们发，也能去救济更多的百姓，这样我们才能在将来北伐，收复故土！”
李岩说了起来。
而李岩这么一说，李过等人皆点了点头。
袁宗第更是拱手道：“这话在理，那些达官贵人们也该出点血，李岩兄弟，你就说我们该怎么做吧！”
“对，你就说吧。”
刘体纯也附和起来。
“现在你们镇守于南直隶各府，也没有战事，闲着也是闲着，正好，趁此机会你们各部抽出五百名最精悍的家丁，按照陛下的意思，统编为税政警务大队，各总兵担任税政警务各队队正，并统一听从本官指挥，负责征税！”
李岩说道。
“好！以往都是地主老爷们收我们的租子，现在该我去收他们的税了！这活想想都过瘾！”
李来亨也附和了一句。
“是啊！”
田见秀等也笑了起来。
李岩点了点头：“如此，你们各自去准备吧，三日后，来南京各带五百家丁来见我。”
“领命！”
李过等杀虏军将领忙回了一句，并相继了离开这里。
而李岩则立即写奏疏回复了朱由检，言现在只差相应文职人员，并请皇帝陛下与内阁、吏部尽快任命相应官员到国税局任职。
朱由检这里已让蒋德璟开始选用知钱谷者到国税局任职。
同时，朱由检让李岩在南京自行招募底层士子充任国税局基层官吏，只报到吏部批准，即可授予官职。
基本上充任国税局官员的都是户部官员。
也有一些是来自御马监的内宦。
到国税局后皆统一接受李岩的领导。
而在国税局组建后，朱由检让李岩的国税局做的第一件事就是查抄各地积欠的税银以及稽查各地漏税逃税现象，这里面，首当其冲的自然就是南京税银积欠严重的问题。
“袁宗第，你带兵去包围南京户部，刘体纯，你带兵去包围南京守备衙门，旦有反抗，格杀勿论！”
这一天，李岩一接到朱由检的御批，就离开召集了自己的税政警务兵，开始下达了行动命令。